2019年，庆阳市律师协会按照市司法局和省律协的安排和部署，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等为指导，以全面加强律师行业党的建设为抓手，以加强律所管理水平建设和优化律师协会服务能力为起点，开展了一系列卓有成效的工作，使得我市律师管理和律师事务所的规范化建设，协会服务能力提高等方面取得了良好的成绩，现将2019年工作总结如下。

一、加强思想政治建设，推进党组织规范化建设，切实提高律师政治站位

（一）加强律师行业党建。自庆阳市律师行业党委成立以来，始终坚持把加强律师行业党的建设放在首位，组织全市律师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，严格落实“三会一课”及“主题党日”等制度。通过学习强国、甘肃党建等APP学习平台创新了学习的方式。利用全市党员律师培训班、“不忘初心、牢记使命”主题教育等引导全市律师不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）推进律所党组织全覆盖。2019年年初，市律师行业党委制定下发了《中共庆阳市律师行业委员会关于印发<庆阳市律师行业党建规范化建设年活动实施方案>的通知》，为进一步加强党对律师工作的全面领导，实现我市律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领制定了“时间表”与“路线图”。截止2019年年底，市律师行业党委已经批复成立了甘肃北斗律师事务所、甘肃拓原律师事务所等六个直属党支部，同时，将没有成立支部的律师党员分别确定到有独立党支部的律所开展组织生活，形成对市直各所党的组织和党的工作全覆盖的良好工作局面。

（三）借助主题党日积极开展法律公益活动。在庆阳市全体律师眼中，帮扶济弱及公益法律服务不仅仅是口号，更是实际行动。在庆阳市律师行业党委的领导下，党员律师代表先后赴环县八珠乡瓦崾岘小学、陈旗塬小学及宁县盘克镇郝湾小学开展“主题党日--帮扶助学献爱心”公益活动。同时在庆阳市律师行业党委的倡导下，甘肃陇域律师事务所、甘肃衡伦律师事务所，甘肃正天合（庆阳）律师事务所等二十家律师事务所借助党建活动契机，结合自身实际开展了三十多场次帮扶助学、法律宣讲等法律公益活动。

（四）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年9月，全省律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署视频会议召开后，庆阳市律师行业党委制定了《全市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》， 并于10月9日晚召开了全市律师行业“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，对全市律师行业开展主题教育工作进行了部署安排。按照《全市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的要求，市律协党委委员分别为党员律师上党课。主题教育活动开展期间，市律师行业党委组织党员律师代表赴铜川照金陕甘边革命根据地纪念馆开展“主题党日”活动，其它县域律师事务所党支部还组织党员律师前往南梁革命纪念馆和山城堡战役纪念馆等红色教育基地开展“主题党日”活动。2019年11月7日至8日，市律师行业党委对全市律师事务所落实《全市律师行业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》情况进行了调研，对各律所主题教育规定性动作及检视整改完成情况进行了督查。

二、注重加强律师队伍建设、律所规范化建设，全面提升律师的执业素养

一是第五次律师大会顺利召开，协会换届工作圆满完成。2019年6月，市律协三届理事会任期届满，在省律师协会和市司法局的指导下，召开第五次律师代表大会举行换届。大会通过了协会章程修正案，选举产生了市律协四届理事会理事、监事会和新一届会长、副会长等协会领导。本次换届选举对于庆阳市律师队伍的建设以及平安庆阳、法治庆阳建设均具有深远意义。二是专业（专门）委员会引领律师交流和培训。2018年3月，市律协下发通知，通过自愿申报、专委会择优遴选的方式对律协各专业（专门）委员会进行了调整，大量专业素质较好的青年律师加入了各专委会，充分调动各委会的工作积极性。女律师专门委员会组织开展了“书香润泽心灵，阅读丰富人生”读书茶话会；刑事辩护专业委员会以《黑恶势力刑事案件的辩护及庆阳律师刑事变化业务的几点思考》为题针对刑事辩护常见问题和扫黑除恶案件刑事辩护对全市律师进行了培训；行政与劳动专业委员会邀请平凉市中级人民法院行政庭副庭长就《行政诉讼的起诉与受理》对全市律师进行了培训；法律援助与公益专门委员会倡导全市律师进行募捐，组织了两次捐助帮扶活动；民事专业委员会开展了“送法进宗教场所”和“送法进军营”活动。各专委会积极开展工作，为青年律师的培养工作搭建了平台，增强了律师自我管理、自我监督的力量和水平，同时也提高了律师协会的服务能力和服务质量，增强了律师的凝聚力。三是采取多元化方式为律师提供培训、教育。以前律师的培训方式主要通过“点睛网”的律师学院和现场培训的方式进行，但网络授课和每年一次额度现场培训已经远远不能满足律师的知识需求，2019年，市律协积极为律师争取、创造了各种对外交流的机会，根据省律协的安排，先后选派麻刚、闫琳等优秀青年律师前往兰州参加甘肃省青年律师领军人才训练营；选派秦书法、帅涛、陈震、董鹏宇等律师参加了全省律师事务所管理人员综合能力提升培训班，选派帅涛参加了全国律协青年律师领军人才训练营（第二十二、 二十三期）等。同时先后组织多名律师参加了《捕诉一体化与审前辩护》高峰论坛、首届甘肃省律师论坛等论坛。四是规范化律师事务所建设申报评定工作积极开展。按照《甘肃省律师协会关于启动开展规范化律师事务所建设活动的通知》的要求，市律协积极号召，要求各律所积极参与、认真准备，通过市律协对申报律师事务所进行规范化建设的指导，最终北斗等5家律师事务所申报省级规范化律师事务所，2家律师事务所申报市级规范化律师事务所，在省律师协会规范化律师事务所建设调研工作组现场调研检查中，我市律所规范化建设整体获得较高评价，成绩喜人。

三、“一村（居）一法律顾问”和民营企业“法律体检”、“法治扶贫十项行动”等工作深入推进

为进一步贯彻落实党的十九大精神，强化法律在维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷等方面的功能作用，为人民群众提供普惠性的法律服务及认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和关于民营企业发展的重要批示精神，市律协组织全市律师持续、全面深入推进“一村（居）一法律顾问”和民营企业“法律体检” 、“法治扶贫十项行动”等活动，全市律师与130多个村（居）新签约《法律顾问合同》，在群众和民营企业中开展“法律体检”及法治讲座90多场，为贫困村、贫困户免费提供法律咨询500多人次，代书法律文书200多份，调解村民之间的矛盾纠纷80多起，代理法律援助案件60多件。通过深入了解群众和民营企业法律需求和疑难情况，分析群众和民营企业的需求和风险点，查找制度、管理上的漏洞和薄弱环节，提出了法律意见建议，减少了群众间的矛盾纠纷，使民营企业降低了法律风险，减少了运营成本。通过一系列的法律服务活动，庆阳律师不仅为我市脱贫攻坚作出了自己的贡献力量，而且通过一系列正能量的宣传，树立律师良好形象，充分展示新时代我市律师行业的新形象、新气象。

四、高度重视扫黑除恶专项斗争，全力以赴做好涉黑涉恶案件辩护代理工作

2019年作为扫黑除恶专项斗争的“治本”之年，一些重点案件、重要案件通过集中攻坚进入审查起诉、审判阶段，而律师依法参与黑恶势力犯罪案件辩护代理，成为使扫黑除恶案件审理经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验。伴随着刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的深入开展，基本所有的涉黑涉恶案件都将有律师的参与，律师的执业风险也随之升高。为充分认识扫黑除恶案件辩护的意义，适应参与涉黑涉恶案件辩护的形势，降低律师的执业风险，市律协要求各律师事务所和刑事辩护代理律师要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强“四个意识”，始终坚守执业纪律和办理刑事案件规程。2019年6月，庆阳市律师协会刑事辩护专业委员会以《黑恶势力刑事案件的辩护及庆阳律师刑事变化业务的几点思考》为题针对刑事辩护常见问题和扫黑除恶案件刑事辩护对全市律师进行了培训。

为保证律师办理案件的质量和降低律师办理案件的风险，市律协制定了严格的制度，要求各律师事务所和办理涉黑涉恶案件的律师必须严格按制度履行：一是所有涉黑涉恶案件必须向市律协和市司法局进行备案；二是所有涉黑涉恶案件必须在律所范围内进行案件讨论，做无罪辩护的，应提前向市律协报备辩护方案；三是所有案件必须按照相关法律规定会见，遵守会见纪律，严格按照法定程序向公诉机关、审判机关发表自己的辩护意见；四是不得向犯罪嫌疑人（被告人）的亲属和社会散步案件信息；五是案件结果必须向市律协和市司法局备案。在市律协和司法局的严要求和指导下，2019年庆阳市律师先后参与了308件涉黑涉恶案件的辩护，在这些案件中，律师在法庭上围绕事实、证据、程序和法律适用与公诉人展开了激烈的辩论，所有案件均未出现对律师的投诉，充分展示了庆阳律师良好的业务素质。

五、创新发展“枫桥经验”，成立律师调解中心和调解室

“枫桥经验”有利于矛盾就地解决,不拖拉搁置,能真正做到纠纷解决实际化、速度化、群众化、透明化。庆阳市中级人民法院、市司法局、市律师协会为贯彻最高院、司法部关于开展律师调解试点工作的意见，创新发展“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解工作机制，在2019年12月联合为庆阳市律师协会律师调解中心揭牌，为甘肃北斗律师事务所律师调解工作室和甘肃凌东律师事务所律师调解工作室授牌。庆阳市律师协会律师调解中心，甘肃北斗律师事务所和甘肃凌东律师事务所律师调解工作室的设立，不仅是对“枫桥经验”的创新发展,而且有利于律师发挥其专业优势、职业优势和实践优势，充分保障调解工作的合法性和科学性、公正性。同时，又一定程度上缓解法官人数不足，大大节约司法资源，减轻了当事人的诉讼费用和时间，让调解工作更加简便、高效、经济。调解中心和调解室的设立有利于维护社会和谐稳定,全力推进平安庆阳、法治庆阳建设上所作的新的贡献，为律师在矛盾纠纷多元化解工作机制中提供了工作平台。

六、注重律师行业文化建设，展示律师良好的精神风貌

律师行业文化建设是律师队伍的软实力建设，是以律师的基本信念、价值观念、行业规范等为基本内容，对行业精神、行业作风、行业文明的营造，对于律师社会功能的发挥、社会贡献的增长、社会形象的彰显、社会地位的提升具有积极的引导和支撑作用。一是2019年市律协举办了全市律师行业歌手大赛，“北斗杯”--庆阳市律师行业首届羽毛球比赛，比赛中庆阳律师充分展示了其昂扬向上的精神风貌和顽强的拼搏精神，增进了律师之间及各律师事务所间的交流互动和友谊，提升了律师的凝聚力、向心力和归属感。二是2019年9月市律协承办了全省律师行业首届羽毛球比赛，全省13个支代表队、113名律师齐聚庆阳，经过两天的激烈角逐，最后庆阳市律师协会代表队获得了亚军的良好成绩。通过承办本次比赛，庆阳律师将自己团结、顽强拼搏、热情好客、办赛经验丰富的一面展示给了全省律师同行，庆阳律师在比赛中和接待中的表现获得了省司法厅、省律协和各市州代表队的高度认可和赞扬。三是甘肃拓原律师事务所张恒祥律师代表庆阳市律师协会参加了全省律师行业歌手比赛，荣获二等奖的好成绩。四是2019年10月，在甘肃省律师协会举办的首届甘肃律师论坛中，甘肃北斗律师事务所马红兵、陈峰律师，甘肃拓原律师事务所刘华律师，甘肃泰丰律师事务所温晓燕律提交的论文分别获得了二等奖、三等奖、优秀奖的好成绩。五是2019年12月庆阳律师协会举办了“砥砺四十载、筑梦新时代”2020年迎新文艺晚会，活动中市律协对2019年度全市律师行业文化建设有突出贡献的先进集体和获奖人员进行了表彰。参演律师以朗诵、歌曲、舞蹈、小品、乐器演奏等向观众奉献了一场无与伦比的艺术盛宴。

2019年，庆阳市律协虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在差距和不足，有待在新的一年中继续努力，市律协有信心、有能力将工作做的更好。