2019年，市律协继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，开拓创新，凝聚力量，充分发挥律师在全市社会经济生活、法治建设以及维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施、维护社会公平正义中的积极作用。现将一年的工作总结如下。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强新时代律师行业党建工作。
根据省、市司法行政机关和省律师行业党委的要求，我市律师行业党委紧紧围绕“党建统领、业务跟进、服务为民”的工作思路，履行党建工作职责，在做好日常党委工作的基础上，今年重点开展了“律师事务所党支部规范化建设”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步促进了全市律师行业党建工作。
（一）健全组织机构，加强支部制度建设，夯实工作基础，推进支部规范化、标准化建设，发挥先进党支部的示范作用。
市律师行业党委成立后，按照上级党委的要求，市司法局政治部、市律师行业党委领导亲临指导市直4家律师事务所党支部成立大会。7月30日至8月2日，行业党委书记和副书记到6县市，对已经批准的党支部成立情况进行了督查。当年10月份，批准的10个党支部全部成立。2019年7月份，灵台县成立行业党支部，全市律师行业党支部达到11个。同时，市行业党委对全市律师党员进行摸底，填写了党员表，建立了党员信息库。平凉市现有律师事务所21家，其中：国资所9个、合伙所2个、个人所9个、合伙分所1个。全市现有执业律师人206人，其中：专职律师155人，兼职律师1人，法律援助律师15人，公职律师32人、公司律师3人；党员律师75人（含公职公司党员律师21人、社会律师党员54名）。
甘肃阿阳律师事务所党支部是甘肃省司法厅授予的甘肃省律师行业党建工作示范点，2018 年和2019年 ，连续两年被甘肃省律师行业党委评选为先进党支部，受到了表彰奖励。在“甘肃省律师行业党建推进会”上，该所党支部书记陈国忠在大会上作了《以党建为统领，强党建促所建》的交流发言，受到了省委组织部副部长马晓晴和省司法厅厅长牛纪南的高度肯定。
2019年4月14日，市律师行业党委召开全市律师党员大会，要求所有党支部严格按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，学习借鉴甘肃阿阳律师事务所党支部建设的成功经验，对标对表完成各党支部的规范化建设，全力做好党支部基础建设工作。积极发挥党支部在律师事务所决策和管理中的作用，把党的政策、决议和意图体现到律师事务所的决策、执行、监督的全过程，发挥党总揽全局、协调各方作用，使各方面的利益协调一致，促进律师事务所决策的科学化和民主化，最终实现律师事务所的持续健康发展。
（二）认真开展不忘初心牢记使命主题教育。
2019年9月23日，甘肃律师行业党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署视频会议，对全省律师行业开展主题教育进行动员部署。平凉市律师行业党委在组织全市党支部书记和各律师事务所主任参会。随后，市行业党委专门召开会议，研究我市律师行业主题教育实施方案。
9月30日，市律师行业党委召开主题教育部署推进视频会议，全市党员律师在七个分会场参会，会上宣读了《平凉律师行业开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》、《关于成立“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组的通知》，行业党委书记作了动员讲话，指出了在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要意义，要求全市律师行业要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到主题教育，确保取得实实在在的效果，要强化律师职责使命感，以实际行动维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
在会上，行业党委在主会场集中学习了《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《新时代要有新气象，更要有新作为》和《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》两篇重要讲话，大家就学习内容和学习体会进行了发言。会后，各所积极行动开展主题教育。
6月26日，平凉市律师行业党委在精准扶贫主阵地之一的甘肃省静宁县开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，并将主题党日活动与法治扶贫“十项行动”相结合，旨在增强律师行业党组织的向心力，强化党员律师和入党积极分子的宗旨意识，提高广大律师参与精准扶贫工作的自觉性，取得了强党建、聚人心、促发展的良好效果。9 月 29 日，平凉市律师行业党委组织党员和入党积极分子赴静宁县界石铺红军长征纪念园开展了“寻访红色足迹，传承革命精神”主题党日活动。9月28日，甘肃胜友律师事务所党支部组织全体律师先后赴泾川县吴焕先纪念馆、崇信县保至善纪念馆开展革命传统教育暨新中国成立70周年主题党日活动，教育全体党员重温革命历史，缅怀革命先烈，认真领会“不忘初心、牢记使命”主题教育的精神实质。9月30日上午，甘肃陇正律师事务所到位于宁夏固原隆德县境内、海拔2862米的六盘山红军长征纪念馆，在馆内讲解员的讲解引领下，参观了纪念馆内的各个展厅，通过参观陈列的红军长征中的上百件遗物、文物、图片资料，仿制的毛主席住过的窑洞，重温中国工农红军长征经过六盘山区时的斗争历史，感受六盘儿女在长征精神地鼓舞下建设家园的情景。9月30日下午，灵台县司法局组织律师行业党员及全体执业律师在灵台县工委纪念馆参观学习并重温入党誓词。10月19日，为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，甘肃翰维律师事务所党支部在平凉市博物馆集中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。
二、推动律师服务法治政府建设和全市经济发展的新模式
2019年，我们要紧紧围绕法治建设的基本目标，努力做好党政机关和人民团体等决策的法律参谋和法律帮手。做好积极参与刑事案件律师辩护全覆盖工作，积极参与律师专业调解工作，积极参与化解和代理涉法信访案件，组织好律师参与扫黑除恶专项斗争，服务民营企业发展等各项工作。
（一）提高认识，健全制度、严格管理、加强指导，全力以赴打好全市扫黑除恶斗争攻坚战。
依法开展黑恶势力犯罪案件辩护代理，使扫黑除恶案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验，是实现扫黑除恶专项斗争政治效果、法律效果、社会效果相统一的必然要求。为适应这一要求，市律协要求各律师事务所和刑事辩护代理律师要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
2019年4月14日，在平凉市崆峒区广成大酒店公建楼三楼国际会议厅，市律师协会刑事辩护委员会召开庭前指导会议。会上集中学习了中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》强调开展扫黑除恶专项斗争必须切实把好案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》、《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》、《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》、《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》。根据办理恶势力案件的总体要求，恶势力、恶势力集团的认定标准，正确运用宽严相济刑事政策的有关要求，办理恶势力刑事案件的其他问题四个方面对办理恶势力刑事案件提出意见。全市辩护律师都依法辩护，取得了良好的辩护效果。
截止2019年12月25日，平凉市律师协会共收到各所报送的律师办理涉黑犯罪备案的案件数量为117起，真正做到了备案及时，风险防控。
（二）积极参与政府法律服务、深入开展民营企业法治体检活动组织引导律师服务社会、服务民生。
2019年，平凉市、崆峒区和各县共有6名律师担任人大代表、有4名律师担任市县区政协委员，在参政议政方面发挥积极作用。
为了更好的开展民营企业法治体检工作，深入了解民营企业生产经营和依法治企情况，分析民营企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，提出法律意见建议，保证民营企业的健康运行，市律协指导各律师事务所制定了《关于深入开展民营企业法治体检活动的实施方案》，并开展了企业法治主题活动和问卷调查。
（三）持续深入做好“一村（居） 一法律顾问”工作。
在县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级建立公共法律服务平台，要求律师参与平台建设，作为平台人员组成，律协要充分发挥行业管理职能，积极指导全体律师参与该项工作。同时，要结合司法改革的推进，持续深入做好“一村（居） 一法律顾问”工作。配合律师做好法律援助中心，法院律师值班制度。
三、修改协会章程，并督导各律师事务所修改章程，成立律师工作调解室。
2019年4月13日，市律协在广成大酒店公建楼三楼国际会议厅召开全市第四次律师代表大会二次会议，会议对理事会讨论修改的《平凉市律师协会章程修改说明》进行了表决，修改市律协协会章程。随后，在市律协的督导下，全市21家律师事务所都修改各自的章程。
为充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业化优势和司法实践经验，健全完善律师调解机制，推进多元化矛盾纠纷解决体系建设，根据甘肃省高级人民法院、甘肃省司法厅《关于开展律师调解试点工作的实施意见》，平凉市中级人民法院、平凉市司法局于2019年5月15日联合印发《平凉市开展律师调解试点工作实施方案》，对开展律师调解试点工作提出了具体方案和明确要求。
截止2019年11月中旬，平凉市各县（市、区）已实现律师调解工作机构全覆盖，律师调解业务也在探索中展开。平凉市辖5县、1区、1市，全市已批复并挂牌成立律师调解室23个（市律协1个、律所13个、公共法律师服务中心5个、法院4个），遴选72名政治素质高、业务能力强、执业3年以上的专职律师担任调解员，已率先实现律师调解工作室全覆盖。另有4个县（市）人民法院和2个公共法律服务中心的律师调解工作室正在进行室内装修和办公设备购置等筹备工作。随着律师调解室的设立，调解业务也边探索边开展，现已成功调解纠纷15件，占申请调解总数的68.2%。
四、加强律师考核、管理和惩戒，积极参加各项活动，增强行业凝聚力。
市律协现有律师156名，其中执业律师123名（包括12名法援律师），公职律师30名，公司律师3名。市律协秘书处对2018年申报的36名实习律师进行材料初始审查和备案登记，并发放了实习证。同时，市律协考核委员会分二次对2019年实习期满的32名实习律师及时进行了考核。
2019年4月，我市律师协会专门召开关于第四届律师协会纪律委员会会议，会上通报了2017年-2018年度被投诉案件情况及处理结果。督导律师事务所及律师提高行业自律管理水平，在保障律师执业权利上敢于“举旗”，在规范律师执业行为上敢于“亮剑”。本届维权及惩戒委员会委员都能各司其职，积极参与投诉案件的监督和处理，工作成效显著。
为了加强各专业委员会的工作，提高律师专业水平，市律协各专业委员会相继召开了年会和各种形式的座谈会，同时邀请了市仲裁委的仲裁员、法、检两院的庭长，检察官面对面座谈交流，既增强仲裁员、法官、检察官和律师之间的沟通交流，又进一步提高了律师实务水平，增强了律师办案能力。
为进一步丰富我市律师的业余爱好，展现积极进取，健康向上，充满活力的精神风貌，增进律师间的相互交流与合作，更好地服务于社会经济和政治文化建设。9月7日上午，为隆重庆祝新中国成立70周年，进一步加强律师队伍建设，市律协组织成立了羽毛球队，在庆阳体育馆参加庆祝新中国成立70周年—全省律师行业羽毛球比赛。在比赛过程中展现出了我市律师顽强、积极向上的品质和良好的精神风貌。