2020年甘南州律师协会的工作，在省司法厅、省律协的指导下，在州司法局党组和甘南州律师行业党委的正确领导下，充分发挥管理和服务的职能作用，不断加大行业监管力度，团结带领广大律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，进一步解放思想，开拓创新，服务民营经济，助力脱贫攻坚，通过全州广大律师的共同努力，律师工作取得了一定的成绩。为维护社会公平正义、维护法律正确实施、促进社会和谐稳定做出了积极贡献，现将具体工作汇报如下：

一、全州律师行业基本概况

我州现共有律师事务所12家，国资所8家、个人所2家、分所2家。全州律师53名，其中专职律师26名，公职律师21名，法律援助律师3名，兼职律师3名。律师事务所均为省律协团体会员，执业律师均为律协个人会员。律师协会在2020年严格按照章程赋予的各项职能，认真开展了一系列工作。

(一)党建引领,牢牢把握律师执业的正确政治方向。

2020年律协在州司法局党委和行业党委的正确领导下,始终注重律师的教育管理,确保全州律师队伍坚决拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护宪法和法律,维护社会公平正义。

1.积极开展政治思想和业务学习教育。为不断加强我州律师队伍政治思想教育、职业道德教育和诚信执业教育,结合“不忘初心,牢记使命”主体教育和律师事务所规范化建设等活动,深入系统地学习了《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述选编》《习近平谈治国理政》和党的十九大,十九届四中、五中全会精神认真学习民法典和相关规章、行业规范。引导全州律师坚定理想信念、增强党性意识,依法、规范、诚信执业。

2.高度重视律师党建工作,坚持以党建带队伍。落实“三会一课”党的生活制度,采取集中学习、专题研讨等多种形式,让党员律师在学习中更新观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提升政治思想水平和政策法规水平。学习贯彻党风廉政建设方面的各项规定,严明党的纪律,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治原则、政治道路上始终与党中央保持高度一致。要求全州党员律师充分发挥示范带头作用,强化责任意识,坚决克服慵懒散,“门难进、脸难看、事难办”以及不作为、乱作为等问题,时刻保持自重、自省、自警、自勉,努力做到带头廉洁自律,自觉遵章守纪。

3.认真开展警示教育,强化执业操守。律协及时传达和学习省厅和省律协下发的有关律师事务所和律师违法违规执业情况的通报精神,引以为戒、警钟长鸣。引导全州律师自觉践行社会主义法治理念,保持执业操守,依法依规执业。

(二)服务大局,引导律师正确履职。

1.为贯彻落实好《司法部关于做好律师参与扫黑除恶专项斗争工作的通知》(司发通〔2018]8号)、中华全国律协《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见X律发通〔2018〕9号)和省、州委关于开展扫黑除恶专项斗争有关会议精神,律协及时成立了扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导委员会,切实加强对律师参与扫黑除恶斗争工作业务指导。截至目前,全州共有16名律师参与了涉黑涉恶案件40余人(次)的辩护代理工作,达到了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,为坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争作出应有贡献。

2.选聘了8名党员律师担任全州170余座宗教场所的法律顾问,提供专项法律服务。指派党员律师参加州委统战部宣讲团赴舟曲、迭部、碌曲县、玛曲等县寺院广泛开展法律法规宣传教育活动。指导组建律师服务团,先后深入民营企业开展法治体检活动,帮助民营企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险。

3.全州律师积极开展法律援助和公益性法律服务工作,切实落实律师法律援助工作义务,为一大批符合法律援助条件的贫困家庭、老年人、农民工等提供法律援助服务,切实维护弱势群体的合法权益。

4.目前,全州律师担任法律顾问420余家。其中3名律师被州政府聘为法律专家咨询委员会委员，2名被州人大常委会和合作市人大聘为司法监督咨询专家和立法顾问,2名律师被甘南州纪委监委聘为法律顾问。全州666个村居“一村(居)一法律顾问”已实现全覆盖。

(三)保障执业权利,改善执业环境

律协积极配合州司法局,加强与公检法机关的工作联系,切实保障律师执业权利。认真做好律师权益维护和律师执业环境改善工作。全州律师行业认真学习贯彻刑诉法和全国律师工作会议精神,认真落实《关于进一步依法保障律师执业权利的意见》,为律师依法行使会见权、阅卷权、取证权等各项执业权利提供便利;全州公安看守所均设立了律师会见室,为律师会见被告提供了方便。全州律师“三难”问题基本解决。

(四)注重队伍建设,强化能力提升

律协积极组织律师及实习人员参加省上举办的律师管理工作培训班、律师事务所主任培训班、申请律师执业集中学习培训班和实习人员集中学习培训班等学习培训活动先后选派了3名律师赴成都等地参加律师业务培训。

（五）严格实施了行业专项整治工作

甘南州律师行业党委深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会部署要求，认真落实全省、全州司法行政系统党风廉政建设突出问题专项整治暨作风建设推进会精神。根据省律师行业党委、省律师协会印发的《全省律师行业专项整治活动实施方案》和省律师行业党委书记、副厅长韩世峰在全省律师行业党风廉政建设突出问题专项整治暨作风建设动员会上的讲话精神，甘南州司法局党委和州律师行业党委高度重视，认真学习，及时制定了《全州律师行业专项整治活动实施方案》,召开了全州律师行业党风廉政建设突出问题专项整治暨作风建设动员会,按照方案结合我州实际,通过排查、梳理出了行业党委和律师协会对律师事务所和律师思想政治建设、党风廉政建设和职业道德教育重视不够,律师行业基层党组织活力不强,战斗堡垒作用发挥不明显;律师行业党组织和律师协会人员结构不合理,人员配备不齐;律师事务所基层党组织发挥教育管理监督作用不明显,规章制度不健全,执行制度不严格;对一些个人律师事务所缺乏有效组织管理措施;专职律师不能专职执业等问题,针对以上问题,制定了整改目标和整改期限。对不符合专职律师执业条件的,进行了清理,并根据省厅办公室关于进一步做好律师队伍违规兼职等行为专项清理工作的通知,开展了回头看活动。

（六）选举产生了新的律师行业理事会成员

甘南州律师行业委员会于2020年12月17日召开中国共产党甘南州律师行业委员会改选大会，选举产生了甘南州律师行业党委书记、副书记、委员。经请示甘肃省律师协会、甘南州司法局党委同意，甘南州律师协会于2020年12月18日召开甘南州第三次律师大会，会议选举产生了会长、副会长、监事长、聘请了秘书长，调整了人员结构，配齐了工作人员,使我州律师行业管理水平显著提升。

二、存在的问题

随着我国经济社会的发展，社会主义民主法治建设日益健全和人民群众对法律服务的更加需求，我们的工作还存在一些不适应的问题，突出表现在：

1.律师服务经济社会发展的能力和水平还不够高，对经济社会发展给我们带来的业务新增长点的敏锐性还不够，参与度不高。我州有三种组织形式的律师事务所，因组织形式的不同，各所的规范化程度不一，各所的发展参差不齐。

2.由于律师事务所普遍规模较小，且整体出现分散化趋势，无法进行专业化分工，更谈不上规模化，不可能“做大做强”；有些律师事务所因受人员少的制约，长期以来一直徘徊不前，这种状况严重制约了我州律师事业的发展壮大。

3.律师行业管理方面还存在短板，行业党委成立不久，律所党建还不够深入，党员律师的先锋模范作用发挥不够，律所管理责任还不够落实到位，部分律师处于“无政府状态”；部分律所不按要求及时报送统计报表现象较为突出。

4.律师协会建设还存在很大差距，基本无专职工作人员；信息化建设处于空白，缺少查处违规行为的录音录像等设备；律协经费严重紧缺等方面严重制约着协会为全州律师服务的需求。

三、律协今后工作的安排

州律协将在州局党组和律师行业党委的统一领导下，在上级律协的业务指导和帮助支持下，紧紧围绕州委州政府的中心工作，抢抓机遇，积极进取，努力工作，做好“保障权利、守住底线、树立口碑”为重点的各项工作。

1.将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全行业当前和今后一段时期最紧迫、最重要的政治任务迅速在全体律师中掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。通过多种、生动、扎实、有效的学习宣传活动,使广大律师深刻领会习近平法治思想的核心要义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用习近平法治思想武装头脑,推动全州律师行业高质量发展。坚定不移地抓好律师行业党建工作，按照上级部门的要求和州司法局党组、州律师行业党委的安排，抓出几个党建“标注化”的律所。

2.严把实习人员入口关，确保新入行律师的质量，为律师队伍输送合格人员。

3.积极组织律所开展好各类法律服务活动，如“12.4”宪法宣传周、“一村居一法律顾问”、贫困户“法治扶贫”、企业“法治体检”、送法下乡法律宣讲等活动。

4.高标准运行“两个中心”，做好维权和惩戒工作，积极开展律师维权工作，加强“四个协会”之间的横向联系和联动处置机制，在遇到律师执业权利遭受侵害案件时，做到第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈、第一时间公布。对执业律师在工作中发生的损害律师执业权利和人身权益等违规侵权行为及时与涉事单位及其所在单位进行协调沟通，展开“维权”工作，切实维护律师执业权利。及时查处对执业律师的投诉案件，并按照规定的程序上报省律协网站向社会公布处理结果，切实纠正律师执业过程中发生的违规违纪事项，确保律师行业的“风清气正”，监督广大律师忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。明年，全国政法系统将全面开展队伍集中教育整治工作，律师行业要积极配合，确保政法系统队伍集中教育整治取得实效。

5.加强律所标注化建设，认真贯彻落实省律师协会关于建设评选标注化律所的要求，提高甘南律所的层次水平。加强与传媒界的联系，推进律师以案释法工作的开展，加大对律师业务工作的宣传力度，树立甘南律师的良好形象。加强请示汇报，积极向州局汇报工作，以求加大对协会的支持力度，尽快解决律协专职工作人员缺少、经费紧缺等方面的难题。