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甘肃省律师协会关于进一步加强律师教育培训工作的实施意见

各市州律师协会、省律协直属分会:

为加强我省律师培训工作,进一步提高全省律师整体素质,促进律师事业健康发展,根据司法部《关于加强律师培训工作的意见》和中华全国律师协会《关于进一步加强律师教育培训工作的实施意见》,结合我省实际,制定如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

始终坚持党对律师教育培训工作的领导,认真学习贯彻党的理论和路线方针政策,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央对律师工作的决策部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;坚决贯彻省委省政府对律师工作的决策部署,贯彻落实省司法厅对律师工作的部署要求,始终保持律师队伍建设的正确方向。坚持把思想政治、职业道德培训放在律师培训工作的首位,高度重视律师执业素质和业务能力建设,努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍,为全省律师事业的健康发展提供思想政治保证、人才保障和智力支持。

二、具体措施

(一)推进甘肃律师教育培训基地建设

1.完善甘肃律师学院职能作用,作为中国律师教育联盟创始理事单位,要真正发挥甘肃律师教育培训基地的职能作用,并争取财政支持,保障省律协在律师职业培训和申请律师执业人员培训工作的常态化、规范化、专业化;

2.充分发挥各专业委员会的优势,在省律协统一规划、指导下,全面实施专业化培训基地建设工作。省律协统筹规划律师专业化培养示范基地建设,研究制定甘肃省律师专业化人才培养示范基地建设方案与认定标准,按照公开、公平、公正原则,择优选择若干家律师事务所作为首批试点单位,进一步精准推进甘肃律师专业化建设工作;

3.加强各市州律师协会教育培训基地管理职能,在省律协统筹下,完善培训制度,规范培训教育,有计划的实施区域性教育培训工作;

4.推动律师事务所普遍建立内部培训工作制度,加强律师事务所人才培养的管理,监督、推进律师事务所人才培养制度化、规范化、常态化,并将律师事务所人才培养及日常培训工作纳入年度考核。

(二)完善甘肃律师教育培训工作师资库

发挥甘肃律师学院律师教育培训职能作用,建立完善甘肃律师教育培训师资库。加强与中国律师教育联盟单位的沟通协调, 增强中国律师教育联盟对甘肃律师培训的师资支持。同时,省律协将加强相关行业协会、院校、第三方培训机构的联系协商,充实教育培训工作师资库。在全省律师范围内选择律师培训师资力量,充实师资库。逐步建立健全培训师资准入、培养、使用、组织、考评、激励、退出等各项机制。

(三)研究开发甘肃律师教育培训教材与课程体系

研究成立甘肃律师教育培训教材、课程编审委员会,研发、认定符合甘肃律师教育培训需求、涵盖律师法律服务各领域的培训教材和课程。充分发挥各专业委员会的专业化优势,在律师业务指引建设、课程体系建设等方面发挥重要作用。

(四)开展律师行业领军人才及青年律师领军人才培养活动

实施律师行业领军人才培养计划,加强重点业务领域、新兴业务领域、高端业务领域以及涉外业务领域律师教育培训工作,提高律师专业素质和服务能力。

1.围绕“十三五”经济社会发展需要,建立全省律师行业领军人才培养机制,通过制度设计,确定领军人才选拔条件、选拔机制、准入、退出条件等。以各专业委员会为主导,省律协着力统筹培养200名民商经济法律服务领域、涉外法律服务领域、诉讼法律服务领域、公益法律服务和法律援助领域的全省行业领军人才,形成领军人才库,树立律师行业专业品牌形象,提高律师服务能力和水平。

2.实施“青年律师领军人才培养计划”,并建立青年律师领军人才培养机制,通过制度设计,确定领军人才选拔条件、选拔机制、准入、退出条件等。以省律协青年律师工作委员会为主导,通过举办青年律师专题培训、青年律师论坛、辩论赛、拓展训练等活动,帮助青年律师建立正确的职业理念,做好职业规划,提高业务素质和职业道德水平,做好青年律师领军人才培养的基础性工作。针对青年律师中的优秀成员,通过省律协举办的青年律师领军人才训练营活动,或选派优秀青年律师参加全国律协举办的青年律师领军人才训练营,按照全省律师总数10%的比例,选拔培养全省律师行业青年领军人才,以激发青年律师参与行业管理与服务的热情,提高领导能力和管理能力。为加强行业管理培养、储备人才,推动甘肃律师事业可持续健康发展。

3.建立省律协涉外律师人才库,扩大规模,细化专业,并注重引进、培养优秀人才,全面提升涉外法律服务队伍水平,更好的为“一带一路”建设提供法律服务。探索建立联合具备条件的高等学校、科研院所等按照涉外法律服务业发展需求创新涉外法律人才培养机制和教育方法。依托现有省律协涉外法律服务专业委员会的平台,加强现有律师的培训和学习,结合全国律协涉外律师领军人才计划,建立我省涉外法律服务人员的境外培养机制,提高现有律师的外语和业务能力。

(五)推进甘肃律师网络培训平台建设

加强与第三方网络培训机构的合作,并充分利用中国律师培训网及移动终端网络培训平台,推广网络培训和在线学习,扩大培训规模,便利广大律师特别是经济欠发达地区律师学习高质量培训课程,实现优质课程资源共享。实现在职律师日常培训、申请律师执业人员网络培训的常态化。根据省律协软硬件发展的计划,适时建设甘肃律师远程教育培训平台。

(六)开展欠发达地区和少数名族地区律师专项培训活动

省律协每年至少针对欠发达地区和少数民族地区举办一期常规法律业务培训,或根据该地区业务发展需要,举办专题培训。同时努力协商与中国律师培训网或其他第三方网络培训机构,给予该地区一定的支持,以促进甘肃律师事业均衡发展。

(七)围绕提高律师服务党和国家工作大局的能力,加强政策法规与业务培训

重点加强国家法律、法规以及国家经济建设、政治建设、文化建设和社会建设方面重大部署和要求的培训,引导律师围绕党和国家的中心工作,积极拓展法律服务领域。适应律师工作为和谐社会建设服务,加强高素质人才培训。同时与中国律师教育联盟、西部律师巡回讲师团、发达地区律师协会及相关政法院校的进一步合作,增强甘肃律师在新业务方向拓展、学习、研究的力度。

三、监督管理

1.加强律师培训工作的组织领导。律师协会要把加强律师培训工作作为一项重要而紧迫的战略任务摆在工作日程,认真研究、精心组织。律师协会要成立律师培训工作领导小组,加强组织领导,明确任务,责任到人,层层抓落实。要建立健全律师培训工作专门机构,充分发挥其作用,组织实施具体培训工作方案,为各项培训工作的落实提供组织保障。

2.建立完善律师培训工作管理制度和机制。律师协会要建立健全律师培训工作备案制度,省律协及各专业委员会、各市州律师协会、律师事务所三级联动律师教育培训管理体制。强化律师事务所律师教育培训基础性管理职责,提升系统化、规范化管理水平。完善律师继续教育培训、申请律师执业人员教育培训工作规范。逐步规范公职律师、公司律师、律师事务所管理人员教育培训工作。

3.强化律师培训工作的监督指导。律师协会要定期组织开展律师培训工作总结,加强监督管理,及时发现和认真解决工作中遇到的问题,确保各项工作措施落到实处、见到实效。律师事务所要经常检查本所律师参加培训情况和本所开展培训情况,规范本所培训工作,保证培训质量。

甘肃省律师协会

2017年9月21日

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