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甘肃省律师协会关于学习贯彻张军部长在全国律协常务理事会上讲话精神的通知

各市州律协、省律协直属分会:

2017年8月27日下午,全国律协九届八次常务理事会在北京召开,司法部部长张军在会上作了重要讲话,28日上午在全国律协举办的“刑事辩护与律师制度改革研讨班”上张军部长进行了专题授课,晚上与参加研讨班的学员进行了座谈交流。

一、张军部长讲话的主要精神

关于讲政治。中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导。历史的逻辑、大众的逻辑、社会的逻辑,都证明必须坚持共产党的领导。中国特色的律师制度,更要旗帜鲜明地讲政治,坚持党对律师工作的领导,强化党的领导。吴爱英、卢恩光严重违法违纪的问题,反映出在司法行政机关党的领导存在宽、松、软的问题,这种状况必须改善。律师协会讲政治不能嘴上说说,纸上写写,墙上挂挂,必须体现在律协建设、律师队伍建设、党和国家律师事业长远发展的谋划与力促践行上。中央关于律师制度改革的一系列文件不是一般的业务文件,而是改革的纲领性文件,必须认真学习贯彻执行。律协是政治属性极强的社会团体,在加强党的领导方面,应当走在其他社会团体的前面。全国律协将成立全国律师行业党委,开展全国律师行业的党建工作。

关于履职责。常务理事会是律师协会的决策机构,秘书处是具体的执行机构。秘书长对常务理事会负责,在会长领导下工作。秘书长需要向党组书记(主管部长)汇报的事项,必须经副书记(会长)同意,不能绕开副书记。要形成规矩。各省都要形成这样的制度。律协要让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖,必须要有实实在在的改革举措,一件事一件事地去抓,一个领域一个领域地去解决问题,用实实在在的工作去赢得律师的尊重,让广大律师把律协作为真正的家,真正的“娘家”。律师协会自身建设存在的问题最主要的是定位不清、职责不明,导致律协不能发挥作用、不善发挥作用。但是,责任主要不在律协,责任在司法部。常务理事会要发挥作用,按照法定职责行使权力。

关于重自律。律师协会是律师的自律性组织,律师队伍和律师协会建设最根本的是行业自律。要解决好律师协会管理层存在的职责不明晰、履职不到位的问题,切实把律师协会管理律师队伍的各项职责真正落实到位。各律师协会需要健全的制度要尽快完善,已有的各项制度一定要坚决执行,真正让律师协会自觉挺在前面,切实把广大律师期盼的维权和惩戒工作做实做硬。律协作为“律师之家”,必须关注广大律师的诉求和呼声,回应广大律师的关切和期待,使律师执业活动在推进“四个全面”战略布局中发挥更重要的作用。要坚持做好律师维权工作和惩戒教育工作。维权要大胆及时,惩戒也不能缩手缩脚。严管才是真爱、厚爱。只有严管才能管好。律师的言论是有边界的。律师与办理的案件无关的言论也应当受到限制。律师不仅是公民,更是负有特殊使命的公民。我支持杭州市律师协会对于吴有水律师的惩戒决定。需要注意在处理时,一定要公平、公正、公开。要注重惩戒的效果。律协的惩戒工作要挺在行政处罚前面,先行业处分,后行政处罚。

关于促改革。张军部长从建立联动机制、诉讼调查令、信用评级机制、涉外法律人才培养、刑辩全覆盖、律师准入与退出、完善律师行业税收政策、公共法律服务体系建设、发展壮大公职律师公司律师等八个方面讲了司法部的改革内容。张军部长强调,要加大律师参政议政的力度。司法部已经与全国人大、全国政协进行协商,加大律师参政议政的力度。全国人大、全国政协都表示积极支持。各位常务理事回去后向厅主要领导汇报,各省市都要积极行动起来,积极协调当地人大、政协,拓展律师参政议政的渠道。各省市自治区的会长应当担任省市人大的常委。尤其是22个还没有全国人大代表的省市更要重视起来。

二、学习贯彻要求

1、各市州律师协会要高度重视张军部长讲话精神的学习贯彻工作,要及时向市州司法局分管局长、主要负责同志专题汇报,要建议在局党组会议上进行专题学习传达。

2、各市州律协要及时召开理事会、主任会议或全体律师大会,传达学习讲话精神。

3、各市州律协要针对张军部长讲话中涉及的有关协会建设的具体事项,积极与主管司法局汇报协调,尽快落实各项工作任务。

各地学习贯彻情况及时报送省律协秘书处。

特此通知。

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来源(甘肃省律师协会) 作者() 阅读()
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