—张掖市律师协会开展双联法律服务直通车活动记实

　　经济社会各领域的发展离不开法治的保驾护航:市律师协会会长----李兴禄如是说:

　　自全市“双联法律服务直通车”活动开展以来，张掖市律师协会主动作为，积极动员组织广大律师，充分发挥在维护群众合法权益方面的重要作用，做到开展法制宣传、法律咨询服务，调解矛盾纠纷，提供法律援助四到位，尽心尽力服务“双联村”，引导干部群众遇事找法、解决问题靠法，提高了农村法治化管理水平，促进了“双联村”社会和谐稳定。

　　市律师协会会长李兴禄介绍，今年市律协把律师开展“双联法律服务直通车”活动情况纳入协会对律师的年度量化工作绩效考核中，增加律师开展“双联法律服务直通车”考核内容，对开展活动的好典型及时进行通报表彰。为确保结对联系律师到位、服务到位、任务落实到位，协会与市司法局对直通车活动进行监督指导，保证活动常态化、长效化，努力把直通车打造成律师服务农村基层法治建设的特色平台。

　　法律宣传到位。利用“法治宣传月”、法律进乡村以及赶集日等节点，结合“双联法律服务直通车”文艺演出、“快乐老乡”群众引领示范活动，组织律师集中开展《人民调解法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《治安处罚条例》、《甘肃省法律援助条例》等法律重点宣传，通过发放宣传资料、现场接受法律咨询的方式，提高村民法律素质，增强村民法治观念。高台县在开展的“快乐老乡”活动中，组织两个律所的律师和法律宣传志愿者，到16个精准扶贫村开展精准法律服务“送法进乡村”活动16场次，发放法律宣传资料10.2万份，赠送法律书籍3200本，展出展板64块，解答法律咨询142人次，演出法治文艺节目16场次。民乐县组织两个律所的律师采取每月进村开展1--2次法律服务直通车对谈活动，将直通车活动与“148”法律服务热线、“智慧司法”等平台进行对接，拓展服务方式，延伸服务渠道，确保农村群众遇到的法律问题得到及时有效帮助。山丹、肃南县组织律所的律师充分依托法治宣传一条街、法治广场等载体，在城乡群众集聚地、县乡村道路、乡镇、村社区、居民点街道、住宅楼实现户外法治宣传全覆盖，鼓励支持民间创作普法三字经、四字歌等，组织开展群众法治文艺演出，将法治文化渗透到基层群众日常生产生活中。甘肃民申律师事务利用鸭暖镇培训镇、村、社三级人民调解员的机会，为该镇的170多名两委会成员、村社调解员讲解了农村土地承包、交通安全、外出务工等方面的法律知识，并针对农村调解员就民事纠纷调解的技巧与方法进行了培训讲座，取得了良好的法律宣传效果。同时宣传“双联法律服务直通车”活动，使干部群众知晓开展此项活动的目的和意义。在各村联系点制作标识牌，将结对律师的照片、联系电话、工作单位向群众公示，确保在日常生产生活中遇到法律问题时能够及时得到咨询援助，从而提升了双联村群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。至目前，全市律师在双联村开展法制宣讲活动791场次，法律咨询3467人次。

　　法律顾问参与到位。严格落实“一村一法律工作者”制度，确保活动取得实效。活动开展以来，市双联办、市司法局、市律协制定下发全面推进“一村一法律工作者”工作安排和开展“双联法律服务直通车”全覆盖活动联络表，在村司法行政工作室设立了“双联法律服务直通车”联系点和律师、法律工作者公示栏，印发了“双联法律服务直通车服务指南”、法律服务直通车联系卡，明确了结对服务人员姓名、所在单位、联系方式等内容，下发到双联村、贫困户和法律服务工作者手中，让群众一目了然，遇事能随时拨打电话向结对律师咨询，及时获得便捷高效的法律服务。为推进全市直通车法律服务开辟“绿色通道”。目前，全市律师、公证、基层法律服务工作者、司法行政系统干部等参与“双联法律服务直通车”活动，六县区835个村实现全覆盖。全市17家律师事务所和200多名律师对照活动要求细化措施，制定路线图、排出时间表，做到任务到村，责任到人。甘肃金彤律师事务所、甘肃正峰律师事务、甘肃振泽律师事务所和甘肃森瑞律师事务所及时与联系村签订法律服务协议书，深入帮扶村详细提供律师服务的内容、方式、次数等事项，明确律师及时参与联系村的法律知识宣传、矛盾纠纷调解和信访案件处理，并对村级重大事项决策提供法律参考。为使日常业务与双联村工作两不误，律师灵活处理，采取下乡办案时不忘双联村工作，提前电话联系村干部，预约服务。活动开展以来，为村级重大事务提供法律意见68次，签订协议合同审查提供法律服务100余次，为村级依法依规管理提供了强有力的法律支持。与此同时，对835个村重点推进“七个一工程”落实：即开展一次法治宣传、组织一次法治培训、设立一个法治辅导站、培养一名法律明白人、建立一个法律援助工作站、聘请一名法律顾问、发放一张便民联系卡，全市形成律师协会和司法行政机关齐抓共管、律师广泛参与的工作格局。

　　矛盾纠纷化解到位。充分发挥律师易与群众交流，专业的法律意见易被群众接受的优势。全市律师解答关于农户违章建房、婚姻纠纷、拖欠工资、务工受害、拖欠制种款的咨询230人次，告知解决纠纷渠道，得到了群众的认可。配合双联村化解疑难纠纷990人次件。甘肃金厦律师事务所对结对的23个村采取律师分组结对联扶方式，每组4人，选定组长，联片服务，保证法律服务无障碍，真正做到“直通”。甘肃瑞雪律师事务所组织律师进村以后，建立联系方式，进行面对面法治宣传，主动深入双联村开展村情调查，重点围绕《土地管理法》《农村土地承包法》等与农村生产生活联系紧密的法律法规进行宣传讲解，引导村民理性表达诉求，依法维护权益。甘肃沁泽律师事务所在郭某私自引进制种玉米导致82户村民无法兑付55万元玉米制种款发生群体上访事件中，积极主动与镇村干部商量对策，并与临泽县公安局经侦大队协调立案对郭某依法采取法律手段，追回制种玉米款，降低农民群众经济损失，化解了群体性上访事件。面对每件纠纷,律师都拿出十足的耐心,认真分析原因，采取背靠背的方式，从专业角度，明理析法，从法律到政策再到情理耐心细致的给双方做工作，疏导群众理智地把矛盾纠纷引入司法程序之中，通过正常的司法程序解决，使一些疑难纠纷得以依法顺利化解。

　　法律援助便民服务到位。为了打通法律援助服务群众“最后一公里”，在充分调查摸底的基础上，为结对联系村的低保户、五保户、留守儿童及农民工等困难弱势人群建立“五免一卡通”信息档案，定期走访慰问，向他们宣传普及法律援助知识，给他们提供相关援助事项的申请、代办、指引等工作。民乐县组织两个律所律师，积极开通“绿色”援助通道，先后无偿提供法律援助220件，帮助群众挽回经济损失900余万元；办理公证援助案件33件。对双联村出现的需要通过诉讼方式解决的案件，降低“门槛”，联村律师及时提供援助，做到了应援尽援，不留死角。让村集体组织或村民与律师自主协商，开展预约式法律服务，开辟法律服务绿色通道，随时随地寻求帮助。民乐县法律援助中心律师写国新在结对的新天镇太平村对谈时，了解到村民郑某带领本村19名村民在新疆喀什打工的36.7万元民工工资拖欠一年多，多次讨要未果，写律师和当事人赴新疆，依据签订的务工合同，会同当地劳动监察部门，采取合法手段，最终讨回农民工工资，维护了外出务工人员的合法权益。甘肃峰和律师事务所律师付华为联系的岔家堡村村民陈某某离婚一案代理中及时进行法律援助，因丈夫离婚时还故意隐匿共同财产，为陈某某请求获得赔偿和补偿，在法律允许范围内，最大限度的保护了女方的合法权益。甘浚镇东寺村是甘肃方联律师事务所主任秦彩云的联系村，入村走访时，她得知村民李某某遇到了件麻烦事，她便来到其家中了解情况，原来李某某就一个儿子，儿子在外地打工出了车祸，老板赔偿了一大笔钱，而媳妇在领到赔偿款后，拿着钱回了娘家一分钱不给他们二老，他们就想问问有权领到这份钱吗?能否以遗产纠纷起诉？在现场，秦彩云耐心地向李某某解答了这个问题，这份钱有他们二老的一份，但应以不当得利为由起诉。并向二老发放了爱心联系卡，并当场帮助李某某办理了法律援助协议。至目前，全市律师在“双联法律服务直通车”活动开展中，为双联村群众提供法律援助244件，办理诉讼和非诉讼法律事务、代写法律事务文书720件，协办公证25件，协办司法鉴定11件。

　　联村联户法律服务直通车活动是一项民心工程，是律师队伍职业道德年活动的有效载体，也是律师队伍践行依法治国专题教育活动的有效途径，全市律师将一如既往的致力于双联村法律服务工作，成就律师服务社会，维护社会公平正义的庄严誓词。

张掖市司法局律师科供稿