2020年，平凉市律协继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市司法局党委、市律师行业党委和市律协今年各项工作任务要求，努力开展各项工作，较好地完成了全年的工作任务。现将一年的工作总结如下。

一、2020年主要工作

（一）提高政治站位，强化主体责任和担当意识。

全面贯彻落实省司法厅及省律师行业党委、省律协的安排部署和工作要求，切实加强律师行业党建、做好行业各项工作是全市律师工作的重要任务，是践行讲政治、顾大局、强服务、促发展的具体行动。我们要进一步提高思想认识，狠抓薄弱环节，扎实整改问题，确保各项重点任务落地见效。市律师行业党委要在市司法局党组的领导下担负起全市律师行业党建工作主体责任，坚持一级抓一级，强化层层抓落实，切实加强对全市各党支部、各律师事务所工作的政治引领、思想教育和监督指导；律师协会要加强行业管理，全力配合党建工作并加强经费保障，引导各律所和广大律师遵规守矩、重德敬业，在强化“两结合”管理模式的基础上切实承担起各自责任，引导党员律师积极担任党政机关、企事业单位法律顾问，积极参与“法治扶贫”、疫情防控、法治体检、公益法律服务等重点工作，全力推动党建促所建、党建强业务同步发展。

坚持加强政治引领、思想教育和正面引导，支持鼓励律师正面发声弘扬社会正能量，积极参与疫情防控工作，全市党员律师在一线值守、防疫宣传、媒体舆情、案件办理等方面实绩突出。在推进主题教育常态化的基础上，指导各党支部按照规范化要求开展工作，并组织了形式多样、内容丰富的党建主题活动。按照应建必建要求，新成立2个基层党支部，使基层党组织全覆盖、无死角；上半年，市委组织部将律师行业党委划归市社工委管理，行业党委主动加强工作衔接，整体移交后各项工作进展顺利；注重发展优秀青年律师向党组织靠拢，通过甘肃律师行业党委争取党员指标4个，包括2名所主任在内的4名同志按期发展为预备党员；新确定3名入党积极分子并为其确定了培养联系人，党员律师队伍不断壮大。提前谋划部署标准化党支部创建，有3个支部申报参评省级标准化党支部；积极推进律师行业专项整治活动，为完成律师行业党建全统领目标打好基础。

（二）深入贯彻落实中央和省委关于疫情防控工作的重大决策部署，有效落实省司法厅党委具体部署安排，切实发挥律师在疫情防控工作中的职能作用。

2020年初，严格实行“双报备”制度，市律协密切关注疫情防控工作，以参与开展法治宣传、提供公益服务、积极捐款捐物等多种形式全程助力联防联控，为红十字会捐款66625元。

各所指派律师与援鄂医护人员签订免费法律服务合同，实行“一对一”法律服务。律师法律服务内容包括我市派出的全体援鄂医护人员本人及其近亲属涉及的婚姻家事、房产买卖、继承、劳动、侵权、消费者权益保护等方面的法律咨询、合同审查、起草等项目。在服务期内，援鄂医护人员涉及与防控疫情相关的人身、财产等纠纷。

（三）全面安排部署律师行业专项整治和违规兼职清理活动，切实提升律师行业纪律作风，净化法律服务市场。

8月13日和17日，省律师行业党委和市司法局召开视频会议，对律师行业及司法行政系统专项整治活动进行部署并提出明确要求。市律协随即进行研究部署，并于8月19日成立专项整治领导小组、印发专项整治实施方案、转发省市相关文件，要求各党支部、各律所抓好贯彻落实；在8月22日的全市司法行政系统党风廉政建设暨重点工作推进会上，行业党委书记王璞将律师行业专项整治工作作为重点内容之一向市局党组及与会人员进行了汇报；自8月23日起，各党支部及律所先后开展了动员部署、对照自查、签署承诺书等工作，建立台账进行逐项整治；省律师行业党委的专项整治活动简报也对平凉的工作进展多次登载转发。目前，该工作严格按照要求稳步推进。

根据省厅安排部署，全市自下而上开展了律师违规兼职等行为专项清理。先由各律所开展自查并向市律协上报结果，市律协审查后报市局进行再次审查。截止目前，清理出有17人涉违规兼职等问题，其中：2人因出借身份证被登记为公司监事、2人脱离原单位但未及时完善解除劳动合同手续、1人被冒用身份信息打工并办理社保事益，以上5人已整改到位可继续执业；有9人因报考公务员或调至其他单位已申请注销执业证，1人申请转任公司律师，以上10人已报省厅办理注销、转任审批手续；另有2人正在跟进整改，市律协在整改工作中加大了督促整改力度，力争早日清理整改到位，为律师创造一个公平公正、和谐向上的执业环境。

（四）推动刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解试点工作向纵深发展。

平凉市律协认真贯彻司法部、省司法厅的统一部署，切实落实省高院、省司法厅文件精神，全面落实《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施意见》、《平凉市开展律师调解试点工作实施方案》的要求，借助以审判为中心的庭审实质化刑事诉讼制度改革机遇，在率先完成刑事案件律师辩护全覆盖试点任务的基础上，着力于工作质效提升和改革成果制度化建设。推动律师调解工作试点，市、县（区）两级现已挂牌成立律师调解室24个，遴选律师调解员72人，已调解结案21件。目前，全市除委托代理或拒绝辩护外，刑事案件通过法律援助辩护率近100%；律师调解室在省内率先实现全覆盖，调解业务在探索中不断拓展。全市律师行业的两项重点改革事项成效显著。

（五）全面学习《平凉市律师专业水平评价体系和评定机制试点工作实施方案》，贯彻落实平凉市律师专业水平评定工作。

根据《甘肃省司法厅办公室关于扩大全省律师专业水平评价体系和评定机制试点的通知》要求，为进一步加强全市律师队伍建设，不断提高全市律师的服务意识、执业能力和专业水平，根据省司法厅《甘肃省律师专业水平评价体系和评定机制试点工作方案》，结合平凉市实际情况，成立了平凉市律师专业水平评定工作领导小组并成立律师专业水平评审委员会。针对刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、知识产权、劳动法、涉外法律服务、行政法9个专业开展评定工作。有23位律师根据参评条件和评定方式提交了材料。

2020年11月19日，平凉市律师协会及时制定了平凉市律师专业水平评审委员会回避规则（试行）、评审量化打分标准，市律协对参评律师申报的6个专业23（含报两个专业人数）人次提交的书面材料，按照各专业《评价指标体系》规定的专业能力考核标准，进行了书面审核。

评审会分两部分进行，一是通过卷抽样评估、查阅律师执业档案、对申请人提交的证明材料评审的方式，从申报资料、业务办理、专业贡献和表彰奖励4个方面量化积分考评，进行律师专业水平评审专业考核评估；二是通过个人陈述、专业面试和答辩等环节，从举止仪容、临场应变能力、语言表达能力、逻辑思维能力和专业能力5个方面当场评分；两个部分分别考核75分以上方为合格。评审过程着重于考察参评律师的品德、能力、业绩、贡献等方面，综合得出考核评审结果。

这次集中评审合格9人，3人面试答辩合格但申报材料经审核还待补充，1人未参加面试按弃权处理，10人经资格审核不合格后本人弃权。结果已报省律协审核后公示。

（六）注重青年律师发展，举办青年特训营和演讲比赛。

时代在发展，青年律师的成长时不我待。为了青年律师能够加快提升自身技能，积极履行社会责任，共同推动中国法治进程。7月4日市律协举办了第一期平凉市律师协会特训营，在经过为期两周时间的筹备后，正式在平凉市弘盛宾馆启动开班仪式，来自全市各县区35周岁以下的执业律师和刚入职的实习律师报名参加本次“特训营”。通过特训营集中培训，增强了全市青年律师的集体荣誉感，强化了团队观念与协作精神，提高了从“让我学”到“我要学”的主观能动性，使青年律师综合能力有了一定的提升，也为司法行政机关和律师协会开展业务培训、提升培训效果创造了新思路、新模式。

为纪念中国共产党成立99周年，深情回顾党的奋斗历史，热情讴歌党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步激励和引导全市党员律师及青年律师不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋发进取。7月18日，平凉市律师行业党委、平凉市律师协会、平凉市律师协会青年律师工作委员会联合举办了以“青春有我，梦想启航”为主题的演讲比赛。通过这次演讲比赛，充分展示了全市青年律师积极向上的精神风貌，进一步激发了广大律师和党员同志对于演讲的潜能，努力建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。

二、主要问题

一是行业党委与律师协会的工作衔接不够紧密，以党建统领律师行业发展的力度还须加强；二是部分律所管理工作不到位，个别律师自律意识不够强；三是宣传工作明显滞后。

三、下一步工作要点

（一）全力推进律师行业党建工作“全统领”。要切实按照省行业党委部署和市局党组要求将行业党建抓紧抓实抓成效，积极开展党支部书记培训和党建新思想、新理论交流学习，坚持推动主题教育常态化与“三个主义”思想教育同部署、同推进，做到行业党委抓总抓重点、各党支部和律师事务所抓实抓成效，上下联动、紧密配合，全面完成党建“全统领”目标任务。要及时向市委组织部、市社工委进行衔接汇报，尽快完成行业党委班子调整和市律协换届工作，力争将行业党委划归市司法局党组直接管理。

（二）加强监督指导，确保高标准完成涉黑涉恶和涉疫情防控案件辩护代理工作。坚决配合党委政府的重大决策、重点工作，严格按照司法部、司法厅的部署加大对涉黑涉恶及涉疫情防控刑事案件辩护和民事案件代理工作的监督指导，加强与政法机关的衔接配合，主动征求意见并回访办案机关，切实维护司法公正和当事人的合法权益，确保全市律师遵规守纪，在人员、案件、舆情等方面不出问题。

（三）加强改革创新，推动三项试点工作向纵深发展。推进刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解工作制度化、规范化，力争在已经实现全覆盖的基础上探索出可复制、可推广的制度模式；我们已与市中级法院诉讼服务中心联系，计划共同制定律师调解工作司法确认的相关规范。借助诉讼制度改革提升法律服务科技化水平，全面采集律师信息并报送导入法院办案系统，为律师实现网上立案、阅卷、办案等审判活动创造条件。