一是开展一次法治宣传。各级双联单位和结对律师结合“六五”普法,至少每年进村入户举办一次大型法治宣传活动,举办一次专题法治讲座。通过群众喜闻乐见的方式、用通俗易懂的语言向农村群众宣传与生产、生活密切相关的法律常识,引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。重点加强对农村“两委”干部法制培训,掌握与农村工作相关的法律法规,增强依法管理和为农民服务的观念,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。在每年节庆年关农民工返乡期间,集中开展法制教育,主动提供法律服务,维护农民工合法权益。各双联单位要在各自双联村公共场所设立法制宣传栏、公益广告牌等固定和流动法制宣传设施,运用文字、图片、音像等多种形式开展法制宣传。
二是设立一个法治辅导站。在每个村设立司法行政工作室法治辅导站,结合生产生活实际,对群众进行有关土地流转、婚姻家庭、遗产继承、邻里纠纷等相关的政策、法律的宣传教育,开展法律咨询活动。各双联单位和结对律师配合村级人民调解委员会,共同做好矛盾纠纷化解工作。律师事务所和律师要定期开展进村入户工作,认真、规范解答农村群众的咨询,让他们切实感受到法律服务能够解决实际问题,尊敬法律、崇尚法治。
三是培养一名“法律明白人”。每个村民小组培养一名“法律明白人”,开展矛盾纠纷化解活动。对于农村群众出现的各类矛盾,律师事务所要定期安排律师及时进行调处化解,从法律法规的角度认真做好解答工作,引导他们采取正常的法律途径予以解决,防止矛盾纠纷升级。
四是设立一个法律援助工作站。每个乡设立一个法律援助工作站,加强对双联村及贫困群众法律援助工作的监督指导,对于结对村出现的需要通过诉讼等方式解决的案件,如果符合法律援助条件,要安排律师提供援助,做到应援尽援、不留死角,让农村群众打得起官司,获得优质的法律服务,合法权益得到有效维护。联系单位和结对律师配合各级司法行政部门做好法律援助爱心卡发放工作,全市共发放10万张,宣传法律援助政策,提供便民服务。
五是聘请一名法律顾问。每个村聘请一名法律顾问,结对律师与联系村签订法律顾问协议。协助推进基层民主法治建设,帮助修订完善村民自治章程和村规民约,协助规范村镇各项管理;保护村镇集体经济利益,为村镇生产经营活动提供法律帮助;宣传、解答村民涉及婚姻家庭、房屋、劳务、赔偿、借贷、土地承包经营流转、邻里关系等方面的法律问题。
六是发放一张便民联系卡。明确律师、基层法律服务、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等各项法律服务联系电话,满足不同群众对法律服务的不同需求,当群众有问题和困难时,都可以拨通卡片上的电话进行咨询,让问题不过夜,为群众提供零距离服务。
通过结对服务,市局属4家律师事务所的30名律师与142个市直及中省驻平单位、209个双联村建立了联系。各县(区)双联办和司法局,也将结合本地实际,制订本县区开展“联村联户为民富民法律服务直通车”活动的实施意见,确保凸显直通车活动的良好效果。