以标准化党建引领律师工作高质量发展——张掖市律师行业党委党建工作经验
张掖市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进律师行业党的建设全覆盖全规范全统领,以高标准党建引领律师行业高质量发展。
一、落实“三个硬杠杠”,持续加强律师队伍政治教育。抓实政治建设“硬任务”。始终将思想政治建设作为促进律师队伍健康发展的根本保障,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,通过集体学习、集中培训、专题研讨、个人自学等方式,教育引导广大律师深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。强化理论学习“硬措施”。深化支部书记带头学、党支部培训集中学、结合业务实际学、党小组创新学、党员律师跟进学的“五学联动”机制,严格落实“第一议题”制度,实现了律师队伍政治理论学习多形式、全覆盖,扎实推动政治理论学习走深走心走实。明确党章党纪“硬指标”。扎实组织开展党纪学习教育,成立工作专班,明确时间节点,举办党纪学习教育读书班23次,党支部书记讲党课23次,开展警示教育23次166人次,教育引导广大律师学纪、知纪、明纪、守纪。
二、抓住“三个环节”,构建推进行业党建的立体式格局。行业党委抓“面”。加强行业党委自身建设,配齐配强党委班子,制定完善党委议事规则和决策程序,坚持每月召开律师行业党委会议,听取重点工作推进情况,及时研究解决存在问题,将党的领导贯穿到律师行业建设的全过程各方面。领导班子抓“线”。推行市司法局领导班子和律师行业党委委员分片包抓基层律所支部工作制度,通过直接联系、定点指导,了解掌握律师事务所党建及业务工作开展情况,协调解决工作难题,推动党建工作任务落地落实。支部书记抓“点”。压实党支部书记“一岗双责”,指导23个支部落实党组织班子成员与律所管理层“双向进入、交叉任职”机制,18个党支部完成“一肩挑”。推行律所党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席等制度,逐步形成了党建工作与律师业务双轮驱动、良性发展的工作局面。
三、聚焦“四个强化”,推动党建水平全面提升。强化制度建设。组织人员赴外考察学习先进典型经验,深入查找律师行业党建问题瓶颈,梳理总结行业党建常规性、基础性知识,制定印发一系列党建工作制度,为加强律师行业党的建设提供制度保障。强化基础建设。深入实施基层党建“四化四提”强基固本行动,持续提升律师行业党建覆盖面、融合度、引领力,全市39家律师事务所成立党支部23个,其中联合支部5个,独立支部18个;发展党员176名,占专职律师总人数的54%,实现了行业基层党的组织建设全覆盖。强化示范引领。扎实推进“一支部一品牌,一支部一特色”建设,全面深化星级争创,以点带面引领行业党建不断深化。强化日常管理。推进律所设立审批与党组织建设同步、律师执业申请与党员信息采集同步、律师执业变更与党组织关系转接同步、律所年度考核与党支部考核同步的“四同步”工作机制,实现了律师行业党建工作与行业管理工作一体推进。
四、采取“三个引领”,促进党建与业务深度融合。以标准化党建引领行业规范化建设。紧盯律师行业存在的问题短板,坚持以党的建设为引领,全面开展“律师行业规范化建设提升年行动”,不断加强行政监管、完善行业管理,发挥协会自律、自洁作用,全域深化信用等级评定、星级党支部评定、年审考核等活动,强化结果运用,推动律师行业高质量发展。以党员律师引领全体律师规范化执业。坚持“抓两头带中间”,制定律所和律师“正负面清单”,树立宣传正面典型,加强行业管理,扎实开展突出问题集中整治,对执业律师特别是党员律师违法违规及时进行查处,教育引导律师队伍依法诚信规范执业。以主题活动引领律师队伍担当作为。全面开展“争做党和人民满意好律师”主题实践活动,教育引导广大律师践行人民律师为人民的理念,在服务经济社会发展大局和社会治理中发挥优势、担当作为、创新发展。2024年以来,全市有287名律师担任党政机关、企事业单位法律顾问,为党委、政府依法决策、依法执政提供优质法律服务。300多名律师到民营企业开展“法治体检”,出具法律意见书726份,排查法律风险884项,审查修订合同2000余份;为12家银行追回逾期贷款1400余万元,化解逾期债务债权纠纷438件。参与“三官一师”进网格工作,实现了“一村(居)一法律顾问”全覆盖;参与刑事辩护全覆盖、律师调解、涉法涉诉信访值班等重点工作,处理信访案件152件,为来访群众提供法律咨询1800余人次,调处矛盾纠纷2961件,办理法律援助案件887件、受援群众1277人。