2020年是极不平凡的一年，“新冠疫情”席卷全球，深刻地影响着包括律师行业的各个行业。天水市律师协会在市司法局党组和市律师行业党委的坚强领导下，在省律协的精心指导下，在各专门委员会、专业委员会及全市广大律师共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善工作机制，加强组织领导，各项工作取得了一定成效，现将市律师工作总结如下。

一、全市律师工作情况

天水市现有律师事务所34家，律师367名，其中专职律师263名、法律援助律师18名、公职78名、公司律师8名，基本形成社会律师、公职公司律师和法援律师优势互补的良好格局，能够较好地满足公众对法律服务的多层次需求。2020年12月底全市社会律师担任政府和企事业单位法律顾问450家，代理各类诉讼案件4030件，办理法律援助案件778件，义务咨询和代书7000余人（次），参与扫黑除恶专项行动犯罪案件辨护代理81件，为2612个村(居)担任法律顾问。

二、全年主要工作

（一）慷慨捐助献爱心，众志成城抗疫情

“新冠疫情”爆发以来市律协行业党委和市律协坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实疫情防控工作部署要求，积极参与疫情防控。一是下发《“众志成城 共克时艰 抗击疫情”捐款倡议书》，全市律师共捐助1万元防控物资，捐款102950元，用于疫情防控；二是利用自己的专业知识，在作好自我防护的同时，组织部分律师编写《疫情防控期间法律风险提示汇编》，分发全市各机关事业单位4000余册，有效宣传了疫情防控相关法律知识；三是组建专业律师团队为全市参与疫情防控的医疗机构、防控一线工作人员、援鄂医护人员、中小企业和受疫情影响经营困难的小微企业提供免费法律服务。

（二）服务社会发展，维护社会和谐稳定

充分发挥律师协会的战斗堡垒和律师职责和使命，着重整合法律人才资源、发挥法律专业优势，以服务经济社会发展为职责使命，维护社会和谐稳定。一是积极服务经济社会工作。以律师为力量，与市县区两级法院联合开展诉前调解工作，推动建立多元化矛盾纠纷化解机制，截止12月底，已开展诉前调解工作310余件。组织律师参与代理和化解涉法涉诉信访案件，有效化解涉法信访案件80余件，维护社会和谐稳定。二是积极化解社会基层矛盾。组织律师担任全市每个行政村（社区）法律顾问，实现村（社区）法律顾问工作全覆盖，有效为全市2612个村（社区）群众涉及宅基地、农村股份、计划生育、婚姻、继承、土地等问题提供法律服务，为农村基层社会治理贡献了力量。三是积极服务，把党建工作和律师业务有机结合。深入社区做宣讲80多次，参加宪法、《民法典》普法宣传，办理法律援助事务以及公益活动等，在党建引领下提升律所自身影响力。

（三）加强教育引导，提高管理水平

面临律师管理工作新形势新任务，天水市律师协会认真贯彻中央和省、市重大决策部署，做细做实律师队伍教育管理工作。一是靠实教育管理责任，把工作落实落细。4月15日，组织召开了全市律师教育管理工作会议，及时传达会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神和中央有关决策部署，市律协和各律师事务所高度重视，认真研习、吃透精神，从维护国家政治安全和社会大局稳定的高度，深刻认识做好律师队伍教育管理工作的重要性和紧迫性，切实肩负起这一重大政治责任。按照司法部、省司法厅密电精神，市律师协会和各律师事务所严肃政治纪律，坚决落实三个“决不允许”和“六个不得”，确保了本所律师队伍不出政治上的噪音、杂音和炒作滋事等问题。二是严格律师执业管理，纯洁全市律师队伍。按《律师法》、《律师事务所管理办法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》，加大对律师事务所各项管理制度的落实和律师执业行为的监管力度，规范律所建设和律师执业行为。在对全市34家律师事务所，367名执业律师名进行年度考核备案中，申请注销15名律师执业证。开展和进一步开展了律师违规兼职等行为的清理专项工作，对全市34家律师事务所、367名律师进行全面排查和核查，约谈律所主任8名、律师21名；严把律师实习执业申请受理材料，从根源解决律师执业规范行为今年以来申请实习备案人员69名。目前，针对前期存在被动应付、工作不严不实、清理不彻底的等问题，将延续清理、继续深度核查，努力做到不漏一所、不漏一人、不留死角。三是发挥“两结合”职能，促进行业有效管理。今年5月，完成了市律师协会换届工作，健全了组织机构，新当选的律协班子认真履职。6月，市律协完成了全市律师2019年度考核，全面检查了全市律师事务所和律师的执业情况；8月，市律协组织完成了律所实习人员的考察面试工作共计20名，为律师队伍储备了人才；9月，为落实“六保六稳”任务，市律协和各律师事务所开展“进企业 助发展”公益性法律服务活动，为营造法治化营商环境提供了法律服务。四是如期开展律师专业水平评定工作，进一步引导提升律师专业能力。为了更好地发挥律师在服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、推进全面依法治国等方面的重要作用10月24日，天水市作为甘肃省试点城市如期开展了律师专业水平评定面试与答辩工作.全市共有36 名律师就个人申报专业进行了面试和答辩，共涵盖行政法、刑事、婚姻家庭、公司法、金融证券保险、建筑房地产、劳动法等7个专业。通过天水市律协组织评定再上报甘肃省律协审核、公示、颁证后，符合条件的参评律师颁发了专业律师证书。

（四）履行社会责任，彰显行业担当

今年年初，市律协通过组建“全市疫情防控公益法律服务团队”等措施，组织和引导广大律师积极参与形式多样的公益法律服务，充分发挥各律所律师战斗堡垒作用，全力担当起社会责任。一是开展公益普法宣传。鼓励推动各律所积极开展送法进校园、送法进社区等公益普法活动，目前为超过50家学校、企业、商会、机关等单位举办专题公益普法活动50多场次，主题涵盖“扫黑除恶”“宪法宣讲”“禁毒”“反校园欺凌”等内容，惠及2万余人。二是实施公益法律援助。我市律师参加法律援助志愿者行动常态化、制度化，积极为弱势群体提供法律援助。截止12月底，全市律师办理法律援助案件850件，为困难群众提供了法律援助，彰显了中国特色社会主义法律制度的优越性。2月份我市3名律师被司法部表彰为“优秀法律援助律师”。三是主动参与积极配合扫黑除恶专项斗争。市律协扫黑除恶专项委员会今年多次召开专门会议进行案件研讨，指导律师提高政治站位，以高度负责的态度对承担的辩护案件进行公平、公正辩护，全市律师共参与代理涉黑刑事案68件。四是积极投身脱贫攻坚帮扶工作。市律师协会着力推动律所党建与精准扶贫工作紧密结合，倡导并组织律所和律师投身到我市对口帮扶县区扶贫工作中来。忠信律师事务所、纪元律师事务所、天秦律师事务所、端方律师事务所、法茂律师事务所党支部深入帮扶村，进村入户，宣传宪法法律知识，开展法律咨询，组织矛盾纠纷调解，慰问困难群众，关心关爱留守儿童，积极开展法治扶贫，化解农民合作社经营中的的法律风险，助力脱贫攻坚。

（五）坚持问题导向，开展专项整治

根据省司法厅、省律师协会关于党风廉政建设突出问题专项整治活动通知要求，9月17日，市律师行业党委、市律协在前期安排基础上进行再动员、再部署，组织召开专题支部会议，研判前期调研排查的重点问题，梳理整改举措、明确整改目标。重点从以下方面进行整治。针对“律师协会和各律师事务所对律师思想政治建设和职业道德教育重视不够”问题，督促市律师行业党委牵头，市律协组织全市律师通过自学、专题辅导、主题党日活动等形式，认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神；认真学习《律师执业道德基本准则》、《律师执业行为规范》、《律师协会会员违规行为处罚规则》等行业规范，持续加强了律师执业纪律和职业道德教育，正确引导全市律师端正了执业理念，使全市律师能够把人民群众合法权益放在首位、把维护公平正义作为职业价值追求，把社会责任置个人利益之上，能够自觉承担起维护行业良好形象的责任。针对“个别党员律师党纪观念淡薄，行规意识淡化，不遵守行业规范和职业道德，代理案件不尽职尽责，引起当事人不满和投诉”问题，根据《律师法》、《律师事务所管理办法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》，依法依规开展律师违规违纪惩戒工作，梳理近3年律师的投诉情况，对确实存在违规违纪行为律师进行处理，其中口头警告律师1名，约谈律师2名；督促市律师行业党委、市律协畅通了群众来信来访渠道，从而加强了对律师事务所各项管理制度和律师执业行为的监管力度，做到了及时发现、及时纠正；开展律师违规兼职等问题排摸核查，从严从实地落实专项清理和清理顺延工作，依法依规地规范我市律师行业执业行为，促进我市律师事业健康发展。11月5日开始为全面落实市律师行业党委和市律协今年各项工作任务要求，在省律师行业党委和省律协对我市律师行业重点工作进行了专项督查。市律师行业党委和市律协联合对重点工作落实情况进行了一次“回头看”，在督查全市律师行业党建工作、突出问题 专项整治活动、律师事务所档案管理工作和案件评查工作存在的各项问题进行现场指导、当面整改。

（六）集中学习五中全会精神，提高政治素质

十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。会议召开后全国掀起了学习五中全会的热潮，按照省司法厅、甘肃律师行业党委工作部署，我市律协党委进行了集中学习，同时安排部署全市各党支部组织学习。同时组织全体律师学习中央全面依法治国工作会议精神，中央经济工作会议精神等，通过学习提高了全体律师的政治素养，增强了广大律师发展信心。

二、存在的问题及改进措施

今年，天水市律师工作虽然做了一些努力，取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在:一是律师队伍职业能力，职业道德有待提高，二是律师协会换届后，组织全市律师事务所开展工作力度有待加强，尤其是各专业委员会开展工作力度不大。

三、下一步改进措施

我们将按照习近平总书记关于“把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入”的总要求，深入贯彻落实全国律师行业党的建设工作座谈会精神，贯彻落实《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作意见》，认真落实各项工作，坚持问题导向，不断健全完善制度机制，强化律师工作措施，认真抓好律协各项工作，在巩固提高已有成效基础上，全力以赴抓好以下工作。

一是加强督促和指导力度，强化约束机制。针对合伙所、个人所和专职律师队伍的实际，建立健全行业惩戒相互衔接的工作机制，注重加强律师队伍的理论武装。进一步明确律所在律师选聘、跟踪培养合伙人和职业道德建设方面的具体职责。

二是靠实工作责任，切实加强领导。根据实际岗位和分工调整实际，2020年12月19日已完成律师行业党委改选工作，进一步理顺管理机制，落实律师工作责任。坚持问题导向，认真整改落实律师行业工作存在的问题，坚持高标准，严要求，推进全市律师工作创新发展，再上台阶。