甘肃省律师协会是依照《中华人民共和国律师法》设立、由甘肃省律师组成的社会团体,受甘肃省司法厅的指导和监督,对甘肃省律师队伍实施行业自律管理。甘肃省律师协会成立于1984年,经甘肃省民政厅登记注册,截至2016年有团体会员335家,个人会员3111人。

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兰州市律师协会2020年度工作总结

2021-01-28

2020年,兰州市律协按照年初工作计划,结合兰州市律师行业实际,积极贯彻落实甘肃省司法厅、省律协、兰州市司法局党组、市律师行业党委的决策部署,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代法治思想,贯彻司法部、中华全国律协提出的“讲政治、抓业务、促改革、重自律”及本届理事会“团结凝聚、集思广益、积极作为、服务会员”的宗旨,完成了今年的各项工作任务,为服务兰州律师、促进兰州律师事业的持续健康发展发挥了应有作用。

截至目前,兰州市现有律师事务所151家,执业律师1634名;现有61个党组织,其中:1个党总支,43个单独党支部,17个联合支部;现有党员律师共480人。现将全年工作情况汇报如下:

一、强化律师行业党建工作,全面提升全市律师政治意识,提高政治站位

始终把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平法治思想,深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代党的建设的意见》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持做到“两个维护”。

印发了《中共兰州市律师行业委员会党建引领发展“四大工程”的实施方案》、《中共兰州市律师行业党委关于开展律师行业党建规范化建设年活动的实施方案》和《全市律师行业党支部建设标准化工作实施方案》等指导性文件,切实将“四大工程”、支部标准化建设的实施与贯彻落实关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的部署要求,与加强全市律师队伍教育管理,与培养律师队伍、完善律师事务所管理、弘扬先进文化等工作有机结合起来,实现律师行业党建工作“全覆盖全规范全统领”的工作目标。

二、主动承担社会责任,积极参加社会公益活动,树立良好律师队伍形象

1、抗击疫情,兰州律师在行动成果突出

2020年2月,兰州市律师行业党委、市律师协会发出“抗击疫情,兰州律师在行动”公益倡议后,兰州律师积极响应,全市律师累计捐款捐物777441万元。其中:捐款704041元;捐赠物资消毒液750公斤、爱心午餐及其他医用物资共计73400元。在抗疫期间,党员律师更是率先带头捐款,支持疫情防控工作,为抗击疫情贡献自己的一份力量。

2020年3月份,市律协向各律所征集有关防疫法律法规解读稿件41份,将疫情防控相关的法律法规、企业复工复产相关文件解读、指引等以“解疑释惑”的方式,汇编成《兰州律师“战役”释法》电子书,广泛下发各律所和相关需要的社会各界,助力依法抗击新冠疫情。同时,组建了由74名律师组成的公共法律服务志愿团队,为涉疫情防控及复产复工法律服务开辟“绿色通道”。组建469名律师服务团队,为兰州市派出的援湖北医疗队全体医护人员和兰州市内定点收治医院参与确诊病例治疗工作的医护人员提供一对一免费法律服务。据统计,全市各律师事务所组建公益法律服务团、律师专业服务团共计93个,开展疫情防控法律宣传和法律咨询1669人次,在公共法律服务网络、热线平台开通服务专区9个,值班164人次,全??律师以实际行动履行和担当了社会责任。

2、全体行动,高效助推民法典的学习宣讲

2020年6月,民法典颁布以来,市律协、各律所和律师们高度重视,在采用线上线下自行广泛学习的基础上,深入到社会各界的不同范围,广泛开展民法典讲座、培训、宣传工作。市律协还组织招募组成了以“走进民法典新时代”为主题的民法典宣讲团,结合社会生活中热点问题和难点问题,针对普法对象统筹宣讲题目,并于8月中旬举行了兰州市律师行业“诚信建设万里行”主题宣传暨《民法典》宣讲启动仪式,组织100多名新执业律师进行了执业宣誓,三十多家律师事务所派出代表,在兰州市民广场开展了民法典现场宣传咨询活动。截止目前,全市共有64家律师事务所共举办专题学习讲座216场次,参加培训听课人数达到一万余人次。

三、校协合作,探索律师继续培训教育新方式

2020年9月, 兰州大学法学院、兰州市律师协会在兰州大学隆重举行了兰州律师学院成立大会暨兰州律师学院挂牌仪式。兰州律师学院以兰州大学法学院师资力量为依托,法学院以兰州各律师事务所为基地,采用“优势互补”的非实体合作模式,拟开展兰州律师的教育培训、理论研究等,以着力探索建立适应兰州律师事业发展需要的系统化、规范化、常态化的培训模式和机制。同时,兰州市各律所为兰大法学院法科生的教学实践活动提供有力的支持,此举是双方“探索创新,互利共赢”的积极实践。对助力兰州律师队伍执业理论水平的提升和优质高效的法律服务能力,具有很好作用。

四、开展业务评审工作,进一步提升我市律师的专业服务能力和水平

2020年11月,按照司法部、省司法厅安排部署,兰州市作为甘肃省开展律师专业水平评价首批试点城市之一,市律协组织了由市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市律协协会会长、市律协专业委员会主任、资深律师组成的评审委员会,对9类申报专业的184(含报两个专业人数)人次分成3个评审组进行了评审。评审结束后,市律协将评审通过的专业律师名单报省律师协会审核后进行了公示,由省律协统一颁发了专业律师证书。该项专业评审工作的开展有效促进了律师业务专业化程度的分类与提升。

五、重视律师健康状况,全覆盖安排全市律师进行健康体检

为确保广大律师身体健康,工作愉快,树立防病治病的健康理念,在去年??律协工作经费非常紧张的情况下,年初筹划各项工作安排,预算工作经费,扩大对律师体检的覆盖面,在去年为40周岁以上执业律师实施健康体检的基础上(因经费困难),今年经会长办公会议讨论决定,为我市2020年度公告注册的全体执业律师全部进行全覆盖的健康体检,参加体检的执业律师体检费用由市律师协会统一支付。该项决定为全市律师有效工作、健康工作,做好疾病预防保障,让全体律师感受到律师娘家的温暖,起到了非常好的积极作用。

六、服务企事业单位,将“法治体检” 工作贯穿在全年工作的各个阶段

2020年年初发生的新冠疫情,至今尚在防疫过程中。为了推动企业在正常复工复产后,消除和解决疫情带来的各类法律问题,助力我??经济稳健运行,完善疫情防控法律服务工作,更好地发挥律师的专业特长和实践优势,今年4-5月,在兰州市司法局、兰州市律师协会印发《关于组织开展服务企业“法治体检”工作的通知》的基础上,联系市国资委、市工信委等我市重点企业,由市司法局分管律师工作的副局长、律师工作科、律师协会、公益法律服务律师团和市律协各专业委员会律师等组成七个工作组,持续为我市597家重点企业、民营企业开展法治体检。针对接受“体检”的企业,提出具体解决问题法律意见建议451次,并从各自专业角度形成企业合规的应对措施或合理化建议,全面提高“法治体检”的成效,帮助企业增强风险防范能力,助力企业复工复产。

七、教育整顿补齐短板,扎实有效开展律师队伍专项整治活动

为深入贯彻落实省市司法行政系统党风廉政建设突出问题专项整治暨作风建设推进会议精神及律师队伍教育整顿工作,根据局党组安排,律师行业党委、律师协会于2020年8月26日召开了全市律师行业党风廉政建设突出问题专项整治暨作风建设动员会,对全市律师行业专项整治工作和教育整顿工作进行了安排部署。从9月7日开始,由市司法局、市律师协会组成的三个检查督查组对我市151家律师事务所进行“行业专项整治、律所规范化建设、案卷管理情况、支部标准化创建、四大工程贯彻落实情况、律师违规兼职清理”等方面进行督查检查。各督查组以高度的政治责任感和严谨负责的工作态度,坚持问题导向,严格按照工作要求,认真负责地开展了各项工作督查检查。对发现的问题,及时提出整改意见,督促各律师事务所、各党组织认真抓好整改落实,确保各项工作取得实效,切实履行律师事务所、支部的主体责任,提高律师行业党建引领发展和律师事务所规范化管理水平。通过开展该项工作,共清理违规兼职律师251人,其中,152人整改后继续执业,99人注销、变更执业类别。

八、严抓律协各项工作,推进市律协工作扎实稳步有序开展

1、做好执业律师年度年检工作

做好全市151家律师事务所1633名律师的执业年度考核工作,根据省律协《关于做好2019年度律师执业年度考核工作的通知》、《甘肃省律师协会关于减收2019年度律师会员个人会费的通知》等文件的相关规定,与市司法局协调配合按期完成年度考核备案公告、会费收取工作,确保律师执业年度考核工作科学、公平、有效的开展。

2、加强实习律师的管理考核工作

严格按照《申请律师执业人员实习管理规则》等的规定,对申请律师执业实习人员严把审核关,今年共受理实习备案申请338人,举行实习律师面试考核共9期235人,组织实习律师参加省律协集中培训两期共291人。在此项工作中,秦晨主任认真负责、有序组织,各位会长、常委理事、秘书长等在百忙中抽出时间,参与到该项工作中,为协会新入职律师的考核工作作了大量工作。

3、强化行业惩戒维权案件查处工作

惩戒委2020年工作任务重,耗费精力大!惩戒委认真做好投诉案件的调查、听证、处理等工作,本着高度负责、严管厚爱”原则,付出了很多精力,卓有成效的开展了工作。2020年共受理投诉案件46件,已结案43件,涉及律师事务所36家,涉及律师51人。2020年12月30日,惩戒委对违规违纪受到处罚的3名律师及所在律所主任进行了集中戒勉谈话,警示了相关违规违纪律所和律师。

在切实加强行业违规行为惩戒的同时,市律协维权委员会依法强力开展律师维权工作,近3年已受理6件维权案件,已全部办结,取得良好的维权效果。在2020年1起维权案件的办理中,维权委员会探索律师维权工作新思路、新方法。在做到依法维权、科学维权的基础上,充分注意到我们律师在执业过程中的行为规范度和存在的瑕疵,从不同角度“既维权又释明”,以提示我们律师的执业规范度,起到了非常好的作用。

4、力促全市律师事务所基础管理的规范化建设

根据2019年3月7日《甘肃省律师协会关于启动开展规范化律师事务所建设活动的通知》(甘律协〔2019〕11号),按照《甘肃省律师协会规范化律师事务所建设办法(试行)》,省律协、兰州市律师行业党委、兰州市律师协会于今年五月对自行申报的31家省、市、县级规范化律师事务所进行了现场审核。甘肃中立源、法成等7家省级规范化律师事务所挂牌,审核确定通过的北京齐致兰州分所等10家市(州)级规范化律师事务所和4家县(区、市)级规范化律师事务所。

同时,按照省律师行业党委和省律师协会下发的《甘肃省律师协会关于表彰奖励优秀会员的通知》(甘律协〔2020〕5号)精神,经各律师事务所推荐申报、会长办公会议研究审议并报兰州市律师行业党委、市司法局党组同意,推荐表彰兰州市优秀律师协会为全省优秀协会、优秀律师事务所6家、优秀律师33人、优秀青年律师17人、优秀女律师18人、优秀公益律师17人。申报执业30周年以上律师24人颁发纪念章。

5、有效做好秘书处日常服务工作

市律协秘书处在人员少的状况下,工作人员努力有效工作,及时将省律协、市司法局印发的各类文件收发、登记、传阅、归档,按期报送业务统计报表,并做好协会信息动态收集和整理报送工作。2020年,市律协发出工作简报21期,工作通知50期。并即时更新律师协会网站和微信公众号,使我们的宣传载体实现多样化,渠道更加宽泛,传播速度更快,受众面更广。

综上,2020年是极不平凡的一年,我们经历了抗击新冠疫情、履行社会责任、共克时艰的过程,我们在行业党委的领导下,扎实开展律师行业专项整治和违规兼职清理教育整顿,有效开展律协各项工作的推进,重视新入职律师的实习考核培训和执业律师的健康体检,严抓律师职业道德和执业纪律,对严重违纪律师敢于“亮剑”,对于侵害律师执业权益的情形勇于“维权”。同时,强化对执业律师的专业技能培训、水平评审,探索尝试采用创新模式和传统方式相结合的思路,着力解决全体律师执业过程中专业能力提升问题,使2020年全年的工作,在困难中砥砺前行,取得较好的工作成绩。

在取得成绩的同时,我们工作中确实还存在一些短板,比如:由于疫情影响,市律协年初的一些工作安排无法实施,有些专业、专门委员会本年度没有开展工作等等。

2021年,我们将继续在省市律师行业党委的带领下,努力工作,不断开拓协会工作新局面。

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