甘肃通过强化示范引领、构建闭环机制、创新形式载体,切实提升述法工作质效,以“小切口”带动法治甘肃建设“大提升”。2024年以来,全省领导干部述法做到了市、县两级党政主要负责人及班子成员,省市县三级党政部门主要负责人及班子成员,乡镇、街道党政主要负责人等“应述尽述”。

突出示范引领

“一述一评”规范现场述法

一是强化示范带动。甘肃省委依法治省办主任会议专题研究审议《2024年度省级述法工作方案》,省级召开专题述法会议,建立“一述一评”现场述法模式,嘉峪关市、定西市和省自然资源厅、省市场监管局主要负责同志现场述法,69名市州、省直部门主要负责同志书面述法,省委主要领导现场点评,直指问题、传导压力、激发动力,树立模范标杆引领各地各部门进一步规范现场述法流程。二是规范述法内容。将学习贯彻习近平法治思想作为述法主题主线,明确结合岗位职责谈任务落实、结合工作实践谈经验做法、结合个人思考谈问题差距、结合短板不足谈思路举措“四个结合”工作要求,加强述法报告审核把关,对内容空泛、举措不实、查摆不深的退回修改,及时纠正述法报告中“表述不规范”“内容不全面”等问题20余个。三是建立述法联系点制度。选取2个市州、2个县区作为全省述法联系点,省委依法治省办派副厅级领导列席专题述法会议,为各级开展现场述法树立标杆、明确标准。截至目前,全省11个市州、52个县区开展现场述法,全省召开专题述法会议100余场,实现“现场述法作示范、专题述法全覆盖”。

突出流程闭环

“述督考责”拧紧责任链条

一是建立“问题清单+整改销号”机制。将上年度述法查摆问题、法治督察反馈问题整改情况作为必述内容,逐项对照问题清单整改销号,确保“清仓见底”。今年以来,省级建立述法问题清单,梳理问题217个,逐一明确整改举措、完成时限;指导市、县两级分别建立述法问题台账,确保督促问题整改底数清、情况明。二是延伸“触角”深化行业述法。探索开展行业述法,推动述法工作纵向深度延伸。甘肃省应急厅、省卫生健康委、省文旅厅等部门召开现场述法会议,班子成员及所属单位、重点业务处室主要负责同志现场述法;省政府国资委推动28家省属企业负责人述法,并将法治建设情况纳入企业负责人经营业绩考核,倒逼法治建设各项重点任务落到实处。三是贯通“述督考责”压紧压实责任。完善法治考核与省管领导班子同步考评机制,出台《法治督察与纪检监察监督巡视监督协作配合工作办法》《法治督察与法律监督协同联动办法》等制度机制,将履行推进法治建设职责情况纳入政绩考核指标体系,将述法发现的问题列为法治督察重要内容,以述法“督”履职、“验”成果、“促”落实。

突出载体创新

“开门述法”主动接受监督

一是强化评议监督。规范述法评议流程,现场评议述法情况、现场公布评议结果,确保成绩现场晒、问题当场揭。白银市邀请59名“两代表一委员”、人民监督员参加专题述法会议,现场评议等次,并将评议结果报送组织人事部门作为年终考评重要依据。推动嘉峪关市、平凉市等地出台《党政主要负责人年度述法评议工作实施办法》,规范述法民主评议,提升述法工作质效。二是试点开展“电视述法”。探索开展“关键少数”“开门”述法,将述法从“纸面”推向“台前”。比如天水市推出“一把手谈法治”电视述法栏目,定期邀请县区、重点部门主要负责同志通过“短片回放+现场访谈”的模式,全方位、沉浸式展示本地区本领域法治建设的生动实践,为接受群众监督打开了新窗口。三是创新开展“网络述法”。定西市创新推行“短视频”述法模式,在“法治陇西”微信公众号开设专题栏目,组织17个乡镇、27个部门“一把手”上网出镜向人民报告。嘉峪关市、张掖市、甘南州等地在官方新媒体平台开设述法专栏,刊发市县、乡镇及各部门党政主要负责人述法报告120余篇,浏览量超2万人次。